東北電監局黑龍江業務辦(以下簡稱黑龍江業務辦)現有人員14人,其中只有5名許可工作人員,承擔著全省293家發電企業,82家輸供電企業,558家承裝(修、試)企業和87000多名進網作業電工的監管職責。由于黑龍江省一線監管人員少、監管對象多、監管地域廣、監管成本高等問題,始終制約監管效率和監管服務能力的提高。
為有效解決相關問題,黑龍江業務辦運用網絡媒體,在黑龍江省建立了多個電力許可的QQ群,并以其為載體,不斷豐富電力許可工作的監管和服務手段,既圓滿地完成了電力許可的各項工作任務,又樹立了良好的一線監管形象,起到了良好的效果。
結合方便快捷特性建立QQ群
基于QQ群的溝通及時、順暢、便捷、高效以及低成本的特點,結合一線電力許可監管工作的實際,黑龍江業務辦著手建立各類許可對象的QQ群。一是在受理企業許可申請、年度自查審核時,建議企業加入工作QQ群;二是將許可申請材料、年度自查材料存放到QQ群的共享空間,方便企業自行下載,增加企業加入QQ群的主動性;三是利用企業咨詢和申報材料之機,大力宣傳QQ群的便捷優勢,增強企業加入QQ群的主動性和積極性。
通過采取一系列措施,許可QQ群的成員快速增加。在擴大QQ群規模的同時,黑龍江業務辦還注重QQ群的規范建設。一是建立了相應的管理制度,對不屬于本行業的企業、個人一律不予加入;對不遵守本群規定,發布虛假信息和不實言論者一律清除;對不遵守保密規定,散布企業涉密信息的行為永不允許加入;二是在解答企業咨詢問題時,嚴格按照解答咨詢規范用語進行回復,有效地保證了監管工作的權威性和嚴肅性。
目前,黑龍江已建立了5個QQ群,其中電力業務許可企業群有企業264家、電力監管統計群有企業263家、黑龍江省電力安委會群已有企業263 家、承裝(修、試)電力業務許可企業群已有企業454家、電工考試站管理群吸納了全部電工考試站。各許可工作QQ群和監管統計QQ群自建成以來,共解決企業提出問題10505次、發布相關法律法規53份、發布通知2534次;電力安委會QQ群成立以來共發送簡報1578次、通知信息4471次。
提升監管機構服務效能
將QQ群做為一種新的監管手段移入電力監管的日常工作中,是黑龍江業務辦在多年的總結和實踐中創新開拓出的新的監管手段,并在日常的監管工作中發揮著日益重要的作用。
一是監管工作成本大大下降。通過QQ群的應用,有效減少了日常工作的受理和咨詢,節約了監管工作成本。二是監管工作效果大大增強。QQ群的應用不僅僅成為黑龍江業務辦聯系企業進行上傳下達的通訊工具,更為企業與企業、企業與電工、企業與電力監管部門之間提供了一個更為廣闊的交流平臺。黑龍江業務辦 能夠快捷地宣傳電力監管的各項規章制度,隨時了解企業的生產經營的情況,并及時制定有針對性的監管策略。工作人員在線即時回復企業在辦理業務時遇到的問題,大大提高了監管工作的效率。同時,有效將QQ群與12398相結合、與電工許可的短信群發相結合,彌補了12398和短信群發不具備時時相互溝通的不足,保證監管機構和用戶溝通及時便捷。三是監管對象滿意程度大大提高。通過不斷開發擴展,QQ群已經成為黑龍江業務辦聽民聲、觀民情、聚民意、解民需的最為快捷有效的途徑之一。
積極拓展QQ群應用范圍
近年來,黑龍江業務辦始終堅持“邊建設、邊完善、邊總結、邊拓展”的原則,在不斷總結許可QQ群的基礎上,黑龍江業務辦結合其他監管工作,繼續拓展QQ群的應用范圍,除許可工作外,還建立了電力統計信息QQ群、黑龍江省電力安委會QQ群,為全省的電力安全監管工作和電力統計工作的順利推進搭建起良好的工作平臺。
與此同時,還進一步完善拓展QQ群,規范QQ群管理制度,對許可工作人員的在線時間、成員提問的答復時間、答復問題的及時性和準確性等多方面提出要求并定期予以考核,逐步將QQ群建設成為辦理監管業務的高效、便捷的輔助工作平臺,豐富一線監管工作方式,促進一線監管機構的服務能力和水平全面提升。