此次電價(jià)調(diào)高，涉及15個(gè)省區(qū)市，這意味著另外16個(gè)省區(qū)市都不缺電，或者不嚴(yán)重缺電，有的省份可能發(fā)電量還有富余。這就產(chǎn)生了一個(gè)問題：如何進(jìn)一步平衡好全國電力格局？這應(yīng)該是解決“電荒”的科學(xué)之策，也許效果比大規(guī)模開建發(fā)電機(jī)組來得更快，也更有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展和縮小東西部差距。
事實(shí)上，現(xiàn)在電力不平衡的局面相當(dāng)突出。那么，如何搞好全國電力平衡？筆者認(rèn)為，應(yīng)統(tǒng)籌考慮東中西部發(fā)展的關(guān)系，將電力資源重點(diǎn)向中西部重點(diǎn)地區(qū)傾斜。當(dāng)前，東部地區(qū)正在全力轉(zhuǎn)型，中西部則承接著越來越多從東部轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)，城市化速度也明顯快于東部地區(qū)，如果不以前瞻的眼光看待這個(gè)問題，中西部地區(qū)的“電荒”還可能進(jìn)一步加劇。比如，重慶、湖南等省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要矛盾是用電需求剛性增長、能源總量不足，應(yīng)把這兩地的資源放在全國的平臺(tái)上進(jìn)行平衡，盡力發(fā)揮已建機(jī)組能力，使輸電輸煤并舉。
對(duì)于眾人矚目的三峽電，也應(yīng)該科學(xué)分配，兼顧東西部地區(qū)。據(jù)了解，目前湖北方向送渝電力最大容量為300萬千瓦，還有200萬千瓦以上的送渝能力，三峽電入渝具備現(xiàn)成通道。但目前三峽水電送渝總量有限，每年僅20億千瓦時(shí)，相當(dāng)于三峽發(fā)電總量的2.5%，重慶市每年都要為爭取三峽電做很多工作。
此外，重慶還希望從貴州、陜西、甘肅等周邊煤炭富集地區(qū)調(diào)入電煤，形成穩(wěn)定的煤炭資源基地和運(yùn)煤通道。但鑒于煤炭越來越緊俏等因素，這是一個(gè)很難實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)。
有消息稱，目前京津滬三個(gè)直轄市所在的京津冀、長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)電力電量平衡，均納入國家層面統(tǒng)一考慮。因此，有關(guān)部門也應(yīng)將重慶、西安、成都等地的煤、電保障納入國家總盤子加以安排，推動(dòng)在國家層面形成華中保“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的能源大平衡格局。
搞好全國電力平衡，還應(yīng)該加快特高壓輸電工程建設(shè)。據(jù)調(diào)查，目前重慶電網(wǎng)外來電力主要靠四川水電補(bǔ)充，但川渝斷面僅有4條500千伏線路，既承擔(dān)川電入渝任務(wù)，又是“川電東送”重要通道，輸電能力有限，去年有半年時(shí)間都是滿負(fù)荷，無法滿足重慶用電需求。因此，應(yīng)盡快推動(dòng)四川至重慶特高壓交流通道建設(shè)，打通四川至重慶特高壓交流通道。同時(shí)，還應(yīng)加快新疆準(zhǔn)東至重慶1100千伏特高壓直流線路規(guī)劃建設(shè)，爭取西北火電早日入渝，將有助于確保重慶中長期的電力供應(yīng)。
